成为优秀县委书记10年后：17人晋升至副省级，45人晋升至正厅级

Connor 以太坊交易app 2025-06-30 1 0

古人曾以“官之至难者，令也”讲述“县官难做”。新华社的报道曾这样表述：在党的组织结构和国家政权结构中，县一级承上启下，县委书记“官不大，责任不小、压力不小”。

10年前的2015年6月30日，以中央组织部名义，在全国2800多个县（市、区、旗）中，推选和表彰了102名全国优秀县委书记。如今，10年过去，根据官方公布的消息显示，当年获表彰的102名全国优秀县委书记中，已有些到了退休年纪或退居二线，有些仍在重要岗位发挥作用。

据红星新闻统计，截至2025年6月29日，这102名优秀县委书记中有17人晋升至副省级，45人晋升至正厅级，其中有的目前还在地方担任市长、市委书记或人大主任、政协主席。

▲图据图虫创意

17人晋升至副省级

10年前获表彰的102名全国优秀县委书记中，有17人晋升至副省级，他们分别是：王宁、程连元、李树起、冀国强、吕志成、于学利、庞庆波、翁祖亮、张晓强、伍斌、林红玉、陶长海、邱树华、惠建林、胡启生、林北川、杨发森。

这17名成长为副省级的干部，多来源于北京、上海、天津等直辖市及具有特殊行政架构的海南等地，这主要因为直辖市的县委（区委）书记通常是正厅级。比如已从云南省政协副主席卸任的程连元，获表彰时是北京市朝阳区委书记。再比如已从海南省人大常委会副主任卸任的林北川，其担任海南省乐东黎族自治县委书记时，已是正厅级。

统计发现，前述副省级干部中，出生于1965年11月的冀国强，目前是天津市委常委、市委统战部部长。出生于1962年8月的李树起，目前是天津市政府党组成员，官网显示，目前其排名在市长张工之后。出生于1966年12月的吕志成，目前在副省级城市沈阳担任市委副书记、市长。出生于1964年2月的惠建林，目前任江苏省政协党组副书记、副主席。

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副省级干部中，除前述提到的程连元和林北川外，邱树华也已从新疆维吾尔自治区政协副主席位置上卸任。不过，相对较为年轻的干部中，仍有一些在地方重要岗位任职。比如，出生于1967年9月的伍斌，目前在副省级城市厦门担任市委副书记、市长；出生于1970年6月的林红玉，目前在山西省担任副省长；出生于1975年11月的张晓强，目前在甘肃省担任省委常委、兰州市委书记。

至少45人晋升至正厅级

据红星新闻统计发现，截至目前，至少有45人晋升到正厅级，有些在地市州的党委、政府、人大或政协担任一把手，有些在省厅单位或部门担任一把手，也有些随着年龄到点，最终以一级巡视员（正厅）退休。

红星新闻注意到，10年前的全国优秀县委书记中，目前在地市担任主要领导的有13人，分别是：宁德市委书记张永宁；泰安市委书记杨洪涛；宜昌市委书记熊征宇；新余市委书记郑光泉；新余市政协主席张家良；新乡市政协主席王新军；周口市委副书记、市长吉建军；张家界市委副书记、市长王洪斌；眉山市人大常委会主任刘先伟；周口市人大常委会主任吴刚；六盘水市人大常委会主任侯美传；陇南市政协主席梁英；宣城市政协主席吴爱国。

目前在省级单位或部门任主要领导的正厅级干部有：山西省农业农村厅党组书记、厅长孙惊民；四川省农业农村厅党组书记、厅长蒋刚；云南省机关事务管理局党委书记、局长杨承贤；陕西省农业农村厅党组书记、厅长孙矿玲。

还有一些时任优秀县委书记，因年龄关系目前已陆续退休。

专家解读

6月30日，中央党校（国家行政学院）教授竹立家接受红星新闻采访时表示，回顾这些年的实践看，在全国范围内推选和表彰优秀县委书记的举措，效果是积极的。

首先，为党和国家培养了优秀的党政人才。县一级在我们党的组织结构和国家政权结构中，处于承上启下的关键环节，县委书记在发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安中，发挥着重要作用。这决定了县委书记是个需要具备通才或全才的岗位，该岗位可以更好锤炼、提升干部各方面能力，以培养出符合现代化建设和发展所需的国家优秀党政人才。

其次，县委书记具备了党政领导干部所需的知识结构和年龄结构。我国县委书记大多是40多岁，这正是年富力强的年龄。此外，其学历也不低，多数已具有研究生以上学历。由此可见，其在知识结构、年轻结构等都符合了领导干部培养、发展和提升所需的部分条件。

第三，具有标杆性和示范性的价值和意义。自1995年我国首次启动全国优秀县委书记推选和表彰以来，近十年来，我们又两次（2015年、2021年）推选和表彰全国优秀县委书记，足见中央层面和组织部门对此工作的重视和认可。在推选和表彰全国优秀县委书记的活动中，可以不断总结县域经济发展、民生服务保障和基层现代化治理能力提升等经验，以树立起标杆，也在不断推广中，更好地起到示范性的意义。